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煤层气十二五规划展宏图-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:35:07 阅读: 来源:钢筋调直机厂家

煤层气“十二五”规划展宏图

■开发利用目标、投资双双提升,煤层气产业迎重大利好

■五大措施从资金投入、政策扶持、科技创新等多方面保障目标完成

■创新提出气权设置新原则,气权之争有望解决

2011年12月31日,国家能源局正式发布《煤层气(煤矿瓦斯)“十二五”规划》(以下简称规划)。与2011年11月11日全国煤矿瓦斯防治现场会发布的规划草稿相比,备受关注的煤层气产量由210亿立方米提高到300亿立方米。

规划提出,2015年,煤矿瓦斯事故起数和死亡人数比2010年下降40%以上;煤层气(煤矿瓦斯)产量达到300亿立方米,其中地面开发160亿立方米,基本全部利用,煤矿瓦斯抽采140亿立方米,利用率60%以上;瓦斯发电装机容量超过285万千瓦,民用超过320万户。“十二五”期间,将建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。

对比草稿,地面开发、瓦斯抽采、新增煤层气探明地质储量分别由90亿、120亿、8900亿立方米提高到160亿、140亿、1万亿立方米。

目标增加了,对产业的投资也相应提高。“十二五”期间,沁水盆地煤层气产业化基地建设项目总投资378亿元,到2015年形成产能130亿立方米,产量104亿立方米。而草稿中沁水盆地原定投资256亿元,到2015年形成产能91亿立方米,产量62亿立方米。

鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地建设项目总投资203亿元,到2015年,形成产能57亿立方米,产量50亿立方米,草稿中这三个数字分别是102亿元、37亿立方米、25亿立方米。业内人士指出,投资增加可看出国家对煤层气的重视程度,“十二五”期间,该产业将迎来重大利好。

为确保目标完成,规划提出加强行业发展指导管理、加大勘探开发投入、落实完善扶持政策、加强科技创新人才培养、创新协调开发机制等五大措施,力争为煤层气开发利用创造条件。

“十二五”期间,我国将引导大型煤层气企业增加风险勘探专项资金,吸引有实力的境外投资者参与煤层气风险勘探和试验开发;严格落实煤层气(煤矿瓦斯)抽采企业税费优惠、瓦斯发电上网及加价等政策;继续实施国家科技重大专项、科技支撑计划、“973” 计划、“863”计划,加强基础理论研究,加快关键技术装备研发,着重解决煤层气产业发展中重大科学技术问题。

针对影响我国煤层气发展的气权纷争等问题,规划创新提出,煤炭远景开发区实行“先采气后采煤”,新设煤层气矿业权优先配置给有实力的企业。煤矿生产区(煤炭采矿权范围内)实行“先抽后采”、“采煤采气一体化”。已设置煤层气矿业权但未设置煤炭矿业权,根据煤炭建设规划五年内需要建设的,按照煤层气开发服务于煤炭开发的原则,调整煤层气矿业权范围,保证煤炭开采需要。

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